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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在 选择  托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水  平、内外环境 、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于
相关部门的监管体系之外。